2021年工信部小企业融资担保政策解析与发展展望

随着我国经济结构的不断优化升级，小微企业在经济发展中的地位日益凸显。由于融资渠道有限、抵押物不足以及信用评级低等因素，小微企业融资难问题依然普遍存在。针对这一痛点，2021年工信部联合财政部等部门推出了一系列旨在缓解小微企业融资难题的支持政策，特别是在融资担保领域，相关措施力度空前。

从政策背景、主要内容、实施效果及等方面对2021年工信部小企业融资担保政策进行全面分析，并结合项目融资领域的实践案例，探讨相关政策对企业融资活动的影响及其潜在发展机遇。

2021年工信部小企业融资担保政策概述

2021年的小微企业发展面临多重挑战。一方面，新冠疫情的持续影响导致市场需求不振，企业经营压力加大；"双循环"新发展格局要求企业加快转型升级，这对资金支持的需求更加迫切。在此背景下，工信部会同财政部等部门出台了一系列融资担保支持政策。

2021年工信部小企业融资担保政策解析与发展展望 图1

这些政策的核心内容包括：

继续实施小微企业融资担保降费奖补政策。中央财政通过中小企业发展专项资金对符合条件的地方进行奖补，重点奖励那些在扩大融资担保规模、降低费率等方面成效显着的地区。

推动政府性融资担保机构体系完善。要求地方政府加强融资担保体系建设，提高风险分担能力，并为小微企业提供低费率、高效率的担保服务。

鼓励创新融资担保模式。支持担保机构与银行等金融机构合作开发新型金融产品，探索无形资产质押、信用保险等多元化增信方式。

政策实施的主要内容

为确保政策落地见效，相关部门制定了一系列细化措施：

（一）降费让利

要求融资担保机构显着降低小微企业贷款担保费率，部分地区将平均担保费率降至1%以下。鼓励地方政府设立专项风险补偿基金，用于弥补担保机构的代偿损失。

2021年工信部小企业融资担保政策解析与发展展望 图2

（二）奖补机制

中央财政对地方进行奖励，重点考量两个指标：新增担保业务规模和下降的担保费率水平。通过绩效评价确保资金使用效益最大化。

（三）银担合作

加强与银行业金融机构的合作，推动"见贷即保"模式常态化运行。银行根据担保机构推荐发放贷款，双方共同分担风险，有效降低小微企业融资门槛。

政策实施的典型案例分析

为了更直观地了解政策效果，我们可以结合实际案例进行分析：

（一）东部某省A科技公司

A是一家专注于环保技术开发的创新企业，在2021年面临项目研发投入资金短缺的问题。由于缺乏抵押物且属于轻资产企业，传统信贷融资渠道难以畅通。

在当地政府搭建的融资担保平台上，A公司通过政银企三方对接，顺利获得了一家政策性担保机构的支持，并以3.5%的低利率获得了10万元贷款。

案例分析：该案例充分体现了政策在缓解轻资产企业融资难题方面的积极作用。地方政府平台的作用不容忽视，而政银担三方合作机制是政策落地的关键。

（二）中部某市B制造企业

B公司是一家中小型装备制造企业，在2021年产值同比30%，但应收账款问题导致资金周转困难。通过当地担保机构推荐，B公司获得了银行的信用贷款支持，并将部分应收账款进行质押融资。

案例分析：应收账款质押融资这一创新模式帮助企业盘活存量资产，缓解了流动资金压力。这也是政策鼓励的创新型融资方式的成功实践。

政策成效与

从实施效果来看，2021年工信部推出的融资担保支持政策已初见成效：

小微企业贷款可得性明显提高。据不完全统计，2021年全国新增小微企业信用贷和首贷户数同比均有大幅。

融资成本持续下降。受益于担保费率下调和优惠政策支持，小微企业综合融资成本平均下降超过2个百分点。

政银担合作机制更加完善。通过建立风险分担机制，有效降低了金融机构的风险顾虑。

随着"双碳"目标的推进和数字技术的发展，小微企业融资担保政策将呈现以下发展趋势：

科技赋能：利用大数据、区块链等技术创新风控手段，提升担保服务效率。

产品创新：开发更多适合新兴产业特点的担保产品，如知识产权质押、订单融资等。

区域平衡：加大对欠发达地区支持力度，推动普惠金融政策均衡覆盖。

2021年工信部小企业融资担保政策在缓解小微企业融资难题方面取得了积极成效。通过建立健全的融资担保体系、创新融资模式以及加强政银担合作，为小微企业高质量发展提供了有力支撑。

随着政策的不断完善和技术创新的推动，融资担保服务将更加精准有效，进一步激发市场活力和社会创造力，助力构建新发展格局下的经济高质量发展新格局。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）