安徽省设立纾困贷款政策助力企业融资

全球经济形势复杂多变，新冠疫情的持续影响给中小微企业发展带来了前所未有的挑战。为了帮助企业渡过难关、稳定市场预期、促进经济平稳健康发展，在中国的坚强领导下，各地方政府积极落实国家政策，创新财政金融工具，加大对企业特别是中小微企业的支持力度。作为中部地区的经济大省，安徽省近期推出了针对中小微企业的纾困贷款政策，通过“几家抬”机制，切实缓解企业融资难、融资贵问题。

安徽省纾困贷款政策概述

为深入贯彻落实关于支持实体经济发展的决策部署，安徽省在原有基础上进一步优化了金融支持政策体系。2021年底，省政府联合人民银行南京分行等相关部门正式印发《安徽省中小微企业纾困贷款实施方案》（以下简称《方案》），明确了纾困贷款的总体目标、实施路径和支持措施。

与以往政策相比，此次纾困贷款具有以下特点：

一是覆盖范围更广，《方案》明确表示，凡是在2021年底前注册登记成立的符合条件的中小微企业均可申请纾困贷款，不再要求企业设立满一年；

安徽省设立纾困贷款政策助力企业融资 图1

二是贷款资金规模更大，总规模达到20亿元，其中10亿元专项用于支持未享受过前七期纾困增产增效贷款政策的企业发放新增企业纾困贷款；

三是支持力度更实，省级财政安排了1亿元贷款贴息资金，重点对符合条件的中小微企业给予利率优惠和财务补贴。

安徽省纾困贷款实施举措

为确保政策落地见效，《方案》提出了一系列具体可行的支持措施：

（一）建立高效合作机制

政府层面建立了由省政府金融办牵头，省发展改革委、经信委、财政厅等部门共同参与的统筹协调机制。明确要求各市县政府成立专门工作小组，负责政策对接和实施工作。

在金融机构方面，优选了包括国有大型银行、股份制银行以及地方性商业银行在内的多家合作银行。这些银行将通过设立专项信贷额度、优化审批流程、降低贷款门槛等方式，为中小微企业提供更加便捷高效的服务。

（二）完善风险分担机制

为了降低银行的放贷风险，《方案》明确要求建立政府性融资担保机构和保险公司的风险分担机制：对符合条件的企业贷款，由政策性担保公司提供连带责任保证；鼓励保险机构开发适合中小微企业的信用保证保险产品。

安徽省设立纾困贷款政策助力企业融资 图2

具体而言：

1. 对于单笔贷款本金50万元以下的项目，纳入再担保体系；

2. 风险分担比例为：政府性融资担保机构承担40%，保险公司承担30%，银行承担30%；

3. 设立专项资金池，用于补偿金融机构因不良贷款产生的实际损失。

（三）强化重点领域支持

《方案》特别强调要加大对以下领域的支持力度：

1. 制造业特别是先进制造业、战略性新兴产业；

2. 科技型中小企业，尤其是纳入国家科技型中小企业库的企业；

3. 疫情影响较大的住宿餐饮、批发零售、文化旅游等行业。

政策执行的亮点与成效

经过一段时间的实施，安徽省纾困贷款政策已经初见成效，主要体现在以下几个方面：

（一）缓解企业融资难题

据不完全统计，自《方案》实施以来，已累计为近万家中小微企业发放纾困贷款超过10亿元。特别是对于一些因疫情导致资金链紧张的企业来说，这笔"及时雨"资金帮助它们维持了正常生产经营。

以淮南市某科技型中小企业为例，这家主要生产环境监测设备的企业在2022年上半年面临原材料价格上涨和订单减少的双重压力。在了解到相关政策后，企业通过当地一家银行申请到了50万元贷款，贷款利率仅为4.35%，并享受财政贴息20万元。这笔资金不仅帮助企业渡过了难关，还让公司有机会研发出两款新产品，在市场上获得了良好的反响。

（二）创新融资服务模式

各地金融机构积极创新信贷产品和服务模式：

部分银行推出了"信用贷""政银担"等免抵押贷款产品；

一些机构开发了线上快速审批系统，企业通过手机银行即可完成贷款申请和提款操作；

还有银行与地方政府合作推出"产业链贷"，重点支持上下游配套企业发展。

（三）推动产业升级

随着大量资金的注入，安徽省中小微企业的创新发展后劲更足。据调查数据显示：

2022年上半年，全省高新技术企业数量同比15%；

科技型中小企业评价入库数超过3万家，较去年同期30%；

初步形成了以合肥综合性国家科学中心为引领的创新体系。

安徽省纾困贷款政策的成功实施为企业应对各种外部冲击提供了有力支持。但在肯定成绩的我们也需要清醒认识到存在的不足和改进空间：

（一）继续扩大政策覆盖面

下一步，要重点关注以下几类企业：

初创期科技型中小企业；

受国际局势影响较大的外贸型企业；

吸纳就业能力强的劳动密集型企业。

（二）优化贷款期限结构

针对不同类型企业的资金需求特点，建议开发更多个性化的产品和服务。

针对成长期企业开发中长期贷款产品；

针对短期周转困难企业推出无还本续贷等服务。

（三）加强政策宣传和培训指导

通过多种形式帮助企业负责人了解掌握金融知识，提高其运用金融工具的能力。要加强对银企对接活动的组织协调，提高政策落实效率。

安徽省将继续围绕"三地一区"建设目标，在支持企业发展特别是中小微企业方面持续发力，为构建新发展格局贡献安徽力量。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）