山西省建设工程施工现场防治扬尘的实践与融资策略

山西建设工地扬尘治理的重要性

随着经济快速发展和城市化进程加快，建筑施工活动日益频繁，扬尘污染问题逐渐成为山西省环境治理的重点难题。根据环保部门统计数据显示，建筑施工现场扬尘排放量约占全省颗粒物（PM）排放总量的30%以上，对空气质量、居民健康以及区域经济发展均造成不利影响。

在国家"十四五"规划和"双碳目标"的大背景下，加强建设工程施工现场扬尘防治工作已成为山西省推动绿色发展、改善生态环境的重要抓手。扬尘治理也是建筑企业履行社会责任、提升企业形象的重要途径。从项目融资角度出发，系统阐述山西省建设工程施工现场扬尘防治的现状、挑战及应对策略。

山西省建设工程扬尘污染防治的基本框架

山西省建设工程施工现场防治扬尘的实践与融资策略 图1

（一）政策法规体系

1. 国家标准层面：住建部《建筑工程施工扬尘控制技术规范》等行业标准为山西省提供了规范化指导。

2. 地方性法规：山西通过了《山西省大气污染防治条例》，明确规定施工企业必须采取覆盖、洒水等防治措施。

3. 实施细则：

施工现场围挡设置要求

易扬尘材料管理规定

洒水和喷雾降尘制度

（二）责任体系划分

1. 建设单位责任：

资金保障：将扬尘防治费用列入工程预算，并在施工合同中明确支付方式。

统筹协调：对于多个施工单位的项目，负责统一部署扬尘治理工作。

闲置用地管理：对暂时不用的土地实施绿化、覆盖等措施。

2. 施工单位责任：

方案制定与实施：编制切实可行的扬尘防治方案，并报监理和相关监管部门审批。

技术措施落实：

土方作业湿法施工

易扬尘材料密闭运输

定期洒水降尘

设施配备要求：

洒水设备配齐率10%

扬尘在线监测系统安装率95%以上

3. 监理单位责任：

监理大纲中增加扬尘防治内容

对施工扬尘治理措施实施全过程监督

发现问题及时下达整改通知

（三）技术标准要求

1. 施工现场必须设置围挡，高度不得低于2米。

2. 土方作业时必须采取苫盖、分层开挖等防尘措施。

3. 混凝土搅拌站必须安装除尘设施，并保证正常运行。

4. 建筑垃圾清运采用密闭式渣土运输车辆。

扬尘防治对项目融资的影响

（一）施工企业在融资中的信用加分

1. 环境信用评价：扬尘防治工作成效明显的施工企业，在参与政府性投资项目时可获得政策支持，提升中标几率。

2. 银行授信影响：环保表现优异的企业更容易获得优惠贷款利率和融资绿色通道。

（二）项目资本成本的变化

1. 直接成本增加：

防尘设备购置费用

除尘材料消耗

监测系统运行费用

2. 间接收益：

提高施工效率

减少返工损失

（三）融资模式创新

1. 绿色信贷：加大对节能环保项目的信贷支持力度。

2. 环保债券：发行专项用于扬尘防治技术改造的中期票据。

3. PPP模式：在基础设施建设领域引入社会资本，共同推进扬尘治理。

项目融资中的风险控制策略

（一）资金使用监管

1. 建立专项资金账户，实行专款专用制度。

2. 定期开展资金使用情况审计。

（二）绩效考核机制

1. 将扬尘防治成效作为付款的重要依据。

2. 实施奖惩挂钩的激励政策。

（三）应急预案设置

1. 制定极端天气下的应急响应方案。

2. 建立快速反应处理机制。

案例分析：某重点工程的融资实践

（一）项目概况

位于太原市的某轨道交通建设项目，总投资50亿元，其中扬尘防治专项资金达80万元。

（二）融资亮点

1. 通过绿色信贷获得20亿元低息贷款。

2. 发行10亿元环保债券，利率较基准下浮15%。

3. 引入社会资本方，建立长期稳定的资金来源渠道。

（三）实施效果

1. PM排放量较同期下降40%，改善了区域空气质量。

2. 提升了项目社会形象，获得广泛认可。

建议

（一）政策层面

1. 加大财政支持力度，完善扬尘防治专项资金机制。

山西省建设工程施工现场防治扬尘的实践与融资策略 图2

2. 搭建政企合作平台，促进技术交流和经验共享。

（二）企业层面

1. 加强技术投入，推动智能化防尘设备应用。

2. 完善内部管理制度，建立长效激励机制。

（三）融资创新

1. 探索设立扬尘防治产业基金。

2. 发展环境权益质押融资业务。

构建可持续发展的扬尘治理模式

建设工程施工现场扬尘污染防治是一项长期复杂的系统工程。山西省应继续探索创新，建立政府引导、市场主导的多元化投入机制，形成企业主动作为、金融积极支持的良好局面，为全省生态文明建设提供有力支撑。在"双碳目标"指引下，通过持续优化融资环境和创新治理模式，推动山西建筑业绿色转型高质量发展。

（注：本文所述数据均为模拟示例，不涉及具体项目或企业信息）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）